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环保督察整改不力 江苏南通市政府成第一责任主体

2019-08-13 13:58:27 来源:嫩江安善网 作者:网站编辑 阅读:3604次

对此环保部强调,必须从讲政治的高度推进中央环保督察整改,对于整改中得过且过、虚假应对,甚至欺上瞒下的,环保部将发现一起、查处一起,绝不姑息。

目前,卢志华所在的分队已挖出5具遇难者遗体,营救4人,成功疏散303人。

其中有一张,是石勐尧弯下身子给爷爷剪脚趾甲,这张照片使用黑白胶片拍摄,无声地诉说着爷孙俩的故事。

值得注意的是,与以往问责不同,此次问责对象包括南通市政府、通州区委区政府、区公安机关、水利局、环境保护局等多个部门的负责人。

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对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

但是,环保部指出,此后南通市及通州区没有采取有力措施,在已发现企业暗管且管内余水氨氮浓度超标的情况下,没有跟进暗管挖掘工作;在环保部门后续执法频频遭受阻挠、企业拒不配合甚至威胁恐吓执法人员的情况下,未采取有效措施,以至该问题长期没有解决。

此外,在常规作业基础上,对重点道路每日增加1次及以上清扫保洁作业;停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业;列入橙色预警期间工业企业停产限产名单企业实施停产限产措施;禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

对此,马军认为,出现这种问题不仅是环保部门存在监管不力的问题,环保部门在执法过程中需要公安、水利部门等配合,这些部门不能有效介入,说明地方政府未能尽责,所以南通市政府作为第一责任主体被问责。“(这一案例)真正问责到了问题的根源上,看似是环保的问题,其实根源不是在环保局,更多是在地方政府。”马军表示,如果地方政府不能支持,地方环保部门很难有效执法,这样的问责方式是很值得肯定的。

他不客气地批评说,“我们一个市级部门,有若干个账号在外面,做自己的‘小金库’,简直就不像话嘛。治理这个问题,要痛下杀手。”王雁飞斩钉截铁地说,“以往,中央对治理‘小金库’的政策非常明确,有‘小金库’的部门,相关负责人先免职再处理。”

在2014年12月30日的海南省委常委会(扩大)会议上,海南省委书记罗保铭透露了蒋定之卸任海南省长一职的原因。

市政府成为第一责任主体

7月16日,大河报·大河客户端记者接到了市民王先生的投诉。今年59岁的王先生本就持有一本20多年前由郑州市政府颁发的独生子女奖励证书,马上就到了能领奖励金的岁数。但因和前妻早在十多年前办理了离婚,考虑到“一个证,俩人用,不方便”,加之听人说起过“旧证影响申领奖励金”,他便到其所在社区申领新证。但没承想从去年11月至今,历时9个多月,跑了4趟愣是没办成。

此外,通州区公安机关对打击东盛印染公司暗管偷排行为行政执法与刑事司法联动不力,给予通州区公安局副局长王志清行政记大过处分;通州区水利局对通吕运河入河排污口规范化整治推进不力等,给予水利局局长丁华行政记过处分;通州区环保局对东盛印染公司暗管偷排督察整改不到位问题负有监管责任,给予副局长蒋军(当时主持工作)行政记大过处分。

群众举报问题一直未解决

环保部介绍,当年8月23日,南通市在政府网站公开办理情况,即“群众反映暗管偷排情况基本属实,将进一步调查,如涉嫌环境犯罪将移送公安机关依法查处”。

●集美大学新校区:1994年,在嘉庚先生创办的原集美航海学院、厦门水产学院等学校的基础上合并组建了集美大学。集美大学新校区继承了嘉庚建筑风格,入选新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”。

在一审审理期间,被告人刘来发的家属向法院退回赃款人民币90多万元。

据介绍,南通市政府是中央环保督察交办问题整改落实的第一责任主体。作为具体协调落实督察整改工作的市政府副秘书长倪永平,跟踪督办不力,对督察整改结果核实把关不严,严重失察,对督察整改不到位问题负有领导责任,给予其行政记过处分。

公众环境研究中心主任马军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,南通是近年来发展特别快的地区,在苏南(江苏南部)地区普遍加强环境执法的状况下,考虑到南通市原本的经济发展相对滞后,发展冲动可能强于苏南地区,因此如果南通等地不能同步加强环保执法,可能就会出现污染转移的现象。

环保部强调,2013年1月至2017年8月,市区两级环保部门共收到反映环境污染问题的举报536件,且呈逐年增加态势,但当地党委、政府未引起高度重视,群众环境举报问题一直没有解决。

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2016年8月15日,中央环保督察组进驻江苏省期间,向地方交办“通州区东盛印染公司在河里用暗管偷排污水”的信访举报。收到交办件后,南通市及通州区立即组织调查,并于2016年8月16日晚发现东盛印染公司沿通吕运河埋设两根暗管。

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督察组现场督察还发现:东盛印染公司另有一根暗管且管内高浓度废水正在外溢,违规规避在线监测,偷排未经处理的高浓度废水和氧化池污泥,在污水处理站设置报警电铃以应对检查等情况。

针对南通市在中央环保督察交办问题整改不力的情况,为严格环境法纪,压实环保责任,强化中央环保督察整改的严肃性,2017年9月5日,环保部将督察情况和责任追究问题案卷移交江苏省。江苏省高度重视,省委、省政府主要领导均作出明确批示,要求依法依规严肃查处;省纪委会同省委组织部、省环境保护厅立即开展调查;南通市及通州区迅速整改,全面拆除违法违规企业。

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中央环保督察组向地方交办“企业偷排污水”的信访举报,地方却未采取有力措施,并致使发现的问题长期没有解决——12月25日,环保部通报江苏南通市7名负责人因对督察交办问题整改不力被严肃问责;而违法排污企业也因撞上中央环保督察“枪口”,遭到全面拆除。

报道称,受访者还被要求回答,哪个国家是俄罗斯最需要、最有价值的伙伴国,与哪个国家保持良好关系最为重要。

同时,通州区委、区政府对督察整改不到位问题负有主要领导责任,分别给予宿迁市委副书记宋乐伟(时任南通市委常委、通州区委书记)、通州区委书记陈永红(时任通州区长)党内警告处分,给予通州区委副书记虞越蒿(时任通州区常务副区长)党内严重警告处分。

记者查阅发现,2016年8月,南通市政府发布了《中央环境保护督察组交办信访问题南通办理情况》,内容显示,在日常检查中发现,企业有废水超标排放等违规行为,均已立案处罚。为此南通市指出,2016年7月26日,通州区环保局对东盛印染有限公司依法实施行政处罚,责令其立即停止生产并处罚款10.5万元。

环保部介绍,根据有关规定和查明事实,江苏省决定对7名责任人进行严肃问责,并责成南通市政府向省政府作出深刻检讨,责成通州区委、区政府向省委、省政府和南通市委、市政府作出深刻检讨。

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